Ajuste a la normativa española del Portal de Datos Abiertos de la Diputación Provincial de Cádiz usando OGoov

La Diputación de Cádiz es una entidad pública que ofrece servicios a los ciudadanos y presta apoyo económico, técnico y tecnológico a los ayuntamientos de la provincia de Cádiz (Andalucía, España). También se encarga de establecer y coordinar algunos servicios municipales y organizar los proyectos conjuntos entre las localidades.

Para cumplir sus compromisos con los ciudadanos, desde la Diputación son conscientes de la necesidad de un Gobierno Abierto, así como de las ventajas que la filosofía Open Data puede ofrecer a la Transparencia y la Participación Ciudadana de la Administración.

Por este motivo deciden confiar en la Plataforma de Gobierno Abierto OGoov para ajustar a la normativa vigente en materia de reutilización de la información del sector público su Portal de Datos Abiertos. Al mismo tiempo podrán ofrecer a los ciudadanos mayores facilidades para tratar los datos expuestos y generar gráficas a partir de los mismos que faciliten su interpretación.

La Situación

La Diputación de Cádiz, sus empresas públicas y los municipios asociados, por su condición de Administración Pública, producen una gran variedad de información interesante para los ciudadanos y empresas, como por ejemplo, información social, económica, geográfica, estadística, meteorológica o turística. Información que la Diputación de Cádiz ofrece en forma de datos abiertos.

Esta información tiene unas características que la hacen particularmente atractiva ya que es completa, fiable y de calidad, y cumple con los 8 principios de los datos abiertos, los datos se publican en bruto, bien estructurados y en formatos abiertos que facilitan la reutilización.

La apertura de datos en las Administraciones Públicas permite que cualquier persona u organización pueda construir sobre ellos una nueva idea que desemboque en la generación de nuevos datos, conocimientos, mejora de procesos, o dar valor añadido a los existentes.

Por tanto, para la Diputación de Cádiz los Datos Abiertos tienen un considerable potencial económico y de crecimiento para la provincia. Además favorecen la Transparencia y la Participación y Colaboración ciudadana, necesarios para contar con un gobierno más abierto a los ciudadanos.

El Reto

La Diputación contaba con una sección de Datos Abiertos dentro de su Portal de Gobierno Abierto. Sin embargo, dicha sección estaba basada en una plataforma no compatible con la normativa española sobre Reutilización de la Información del Sector Público (RISP) y su Norma Técnica de Interoperabilidad (NTI).

Existía por tanto la necesidad de adaptarse a la legislación vigente (Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre y la Resolución de 19 de febrero de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la información), que buscan facilitar y garantizar el proceso de reutilización de la información de carácter público procedente de las Administraciones públicas, asegurando la persistencia de la información, el uso de formatos así como los términos y condiciones de uso adecuados.

Con el objetivo de contar con un portal adaptado a la normativa, la Diputación decidió migrar su Portal de Datos Abiertos. Para ello confió en OGoov.

La Diputación de Cádiz necesitaba un portal para mostrar información acerca de sus políticas públicas y el resultado de las mismas. Con el Portal de Datos Abiertos soportado por OGoov, se busca reforzar la Transparencia y la fiabilidad de los datos que genera esta administración.

El portal necesitaba además permitir a sus ciudadanos manipular esos datos a través de filtros, agrupaciones y ordenamientos de forma tal que su verdadero significado resultara absolutamente transparente y a la vez les permitiera sacar conclusiones a partir de su análisis y de las gráficas que pudieran generar.

La Estrategia

Con OGoov se desplegó un Portal de Datos Abiertos, capaz de exponer la información de la Diputación de Cádiz y facilitar su consumo para los diferentes actores sociales. El Portal Open Data está enfocado a tres tipos de figuras diferentes:

  • Desarrolladores: Para fomentar la reutilización de la información pública, permitir la creación de nuevos servicios, favorecer la innovación disminuyendo las inversiones necesarias para el desarrollo de aplicaciones y en general, para proporcionar una información fiable sobre la que desarrollar investigación y negocio.
  • Administración: Para disminuir las barreras a la reutilización de la información, eliminando redundancias, favoreciendo la eficiencia en la gestión y dificultando situaciones no deseables como la corrupción o malversación de fondos públicos.
  • Ciudadanos: Se busca poner en valor el resultado de la Gestión pública de un modo transparente, consistente y fiable.

Dentro del proyecto, OGoov incluyó su componente RTOD (Real Time Open Data), un middleware que facilita el consumo de contenidos dinámicos alojados en diferentes sistemas proveedores a partir de un único punto de acceso para incorporarlos automáticamente al catálogo de datos garantizando que la información ofrecida siempre esté actualizada con mínimo esfuerzo de la administración.

Con las distribuciones con carga semántica que proporciona RTOD y el despliegue de un servidor semántico Apache Marmotta, se ha dotado además al portal de la Diputación de un punto SPARQL para consultas.

El Resultado

El Portal de Datos Abiertos de la Diputación de Cádiz a mediados de 2016 cuenta con 24 conjuntos de datos y 58 distribuciones. Este número crecerá notablemente en la medida que se vayan identificando nuevas fuentes de datos. En este momento las temáticas correspondientes al  Sector Público y el Transporte aglutinan el mayor número de conjuntos.

Además, los ciudadanos, empresas y desarrolladores pueden acceder actualmente a datos relacionados con Ciencia y Tecnología, Cultura y Ocio, Demografía, Economía, Medio Ambiente, Sociedad o Turismo.

El Portal de Datos Abiertos de la Diputación de Cádiz soportado por OGoov permite:

  • Generar e incentivar la economía. La Diputación es capaz de generar economías a partir de los Datos Abiertos. Existen múltiples facetas: la eficiencia en la gestión de ahorros debido a la reutilización de la información y la eliminación de gastos duplicados, una mayor visibilidad de los procesos y posibilidad de establecer acciones de mejora sobre ellos, la creación de servicios nuevos, o permitir establecer mecanismos de colaboración internos o externos, entre otras muchas cosas.
  • Mejorar la Transparencia. Los datos en formatos reutilizables proporcionados por el portal cumplen lo exigido al respecto de la Ley de Transparencia y se convierten en un excelente medio para comunicar la gestión pública realizada y para la rendición de cuentas. Esto permite a la Administracion ser más transparente en la gestión del servicio público y generar confianza en la población.
  • Reutilizar la información pública. La Diputación, sus empresas y ayuntamientos, generan ingentes cantidades de información útil para otros departamentos, organizaciones, empresas, emprendedores y para el propio ciudadano. El Portal de Datos Abiertos se establece como una herramienta de publicación y reutilización de la información en la que la administración pone su trabajo a disposición de empresas y emprendedores para que estos los reutilicen y generen negocio.
  • Es una fuente de innovación. La disponibilidad de nuevas fuentes de datos dan paso a la innovación permitiendo reforzar líneas de negocio, crear nuevos servicios, enfocar problemas desde otras perspectivas, mejorar la colaboración frente a los nuevos retos, etc.

Si está interesado en implantar un proyecto como el de la Diputación de Cádiz soportado por OGoov, contacte con nosotros.