España, segundo país europeo líder en datos abiertos en 2019

España, segundo país europeo líder en datos abiertos en 2019

Un año más, la Unión Europea publica su Open Data Maturity Report, que evalúa la situación de la apertura de datos en 32 países del continente. Entre ellos, España se encuentra a la cabeza, un motivo para sentirnos orgullosos. Extraemos las conclusiones más relevantes de este informe.

Desde hace unos años, la Unión Europea ha realizado una serie de estudios con el fin de comprobar el grado de madurez que tienen los datos abiertos en sus diferentes países. Concretamente, se analizan los países miembros más los pertenecientes a la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) que son: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.

Este de 2019 es el quinto informe de estas características que se realiza y cuyos aspectos más destacados pasamos a analizar a continuación, centrándonos sobre todo en los excelentes resultados cosechados por España, que se ha venido convirtiendo en un referente en datos abiertos.

Criterios de evaluación

Para llevar a cabo este informe, el Portal Europeo de Datos se centró en 4 criterios de medida: políticas, portales, impacto y calidad.

Políticas: se analizan las estrategias de los países para fomentar el uso de datos abiertos, así como los criterios de gobernanza. También contempla las iniciativas que fomenten las participación de entidades privadas, las metodologías de recolección de datos y la formación de profesionales del sector.

Portales: trata todo lo relacionado con el portal a través del cual se accede a los repositorios de datos abiertos. Se estudian sus funciones avanzadas, como las centradas en una mejora de la interacción con usuarios, publicadores y reutilizadores, la variedad de datos y cómo se garantiza la sostenibilidad del propio portal.

Impacto: este criterio abarca las acciones tomadas para medir el nivel de reutilización de los datos abiertos. Además se incluyen 4 ámbitos de acción (político, social, ambiental y económico).

Calidad: aquí van incluidas las técnicas para la recolección automática de información, la exactitud de los datos, el uso de formatos de datos abiertos que hacen que estos sean reutilizables, legibles por máquinas y adecuados para Linked Data y, por último, el cumplimiento de los estándares de metadatos.

Antecedentes: el informe de 2018

Para tener una mayor conciencia de cómo ha transcurrido el 2019 para España en materia de datos abiertos, nada mejor que recurrir al Informe de Madurez de Datos Abiertos de 2018 y leer sus resultados más relevantes.

En 2018, España consiguió la segunda posición en este ranking del Portal Europeo de Datos, con una calificación total del 87%. La puntuación obtenida en cada criterio fue la siguiente:

  • Políticas: 93%.
  • Impacto: 97%.
  • Portales: 78%.
  • Calidad:78%.

En este informe de 2018 también se mencionan iniciativas dignas de elogio relacionadas con datos enlazados y reutilización, así como barreras referidas a la falta de homogeneización y las pocas acciones realizadas para favorecer la disponibilidad y una mayor calidad.

Open Data en España 2019

Resultados del Open Data Maturity Report 2019

Volviendo a la actualidad, pasamos a repasar los resultados del informe de este año.

A grandes rasgos, el informe de 2019 resalta que, tras años de crecimiento acelerado, Europa se encuentra en una etapa de consolidación. Lo cual se explica como consecuencia de que los países estudiados ya cuentan con estructuras sólidas desarrolladas en los últimos tiempos, por lo que ahora se centran en enfrentarse a desafíos de mayor envergadura.

También se aprecia una tendencia hacia la calidad de los datos, en lugar de hacia publicar grandes cantidades de datos sin importar si estos son realmente de valor. Actualmente, se busca publicar datos de gran impacto, que satisfagan las necesidades de los reutilizadores.

Otro aspecto que destacan los autores es la mayor concienciación de la importancia de intercambiar datos entre gobiernos. Aquí hay que tener en cuenta factores relacionados con la legalidad y la privacidad de la información.

Las cifras más destacadas

A continuación, resumiremos las variables cuantitativas más relevantes a la hora de conocer el nivel de madurez de los datos abiertos en Europa.

La puntuación media de los 32 países estudiados es del 66%, sólo un 1% por encima de la calificación de 2018. Si la desglosamos por los 4 criterios de medición, obtenemos:

  • Políticas: 74%.
  • Impacto: 57%.
  • Portales: 67%.
  • Calidad: 65%.

20 países se encuentran por encima de la media europea y los otros 12 están por debajo.

Los países líderes son Irlanda, España y Francia, en este orden, que forman el grupo denominado como Trend-Setters.

El siguiente grupo, los Fast-Trackers, está conformado por 8 países, cuando el 2018 eran 16.

Los resultados de España

En el caso de nuestro país, el índice de madurez de datos abiertos es del 90%, creciendo en 3 puntos porcentuales respecto al año anterior. Por criterios, los resultados son:

  • Políticas: 90% (-3% respecto a 2018).
  • Impacto: 89% (-8% respecto a 2018).
  • Portales: 100% (+22% respecto a 2018).
  • Calidad: 77% (-1% respecto a 2018).

El informe destaca iniciativas como la del portal de datos español datos.gob.es, en el que se recogen las solicitudes de datos abiertos, incluyendo el estado en el que se encuentran las mismas.

También se reconocen acciones como el concurso de datos abiertos de Castilla y León y el Barcelona Open Data Challenge, ambas destinadas a promover la reutilización, y como la Conferencia Internacional sobre Reutilización, organizada por la Asociación Multisectorial de la Información (ASEDIE).

Datos abiertos en España

Recomendaciones de mejora

El informe también plasma algunos consejos para que todos los países implicados mejoren sus resultados de aquí al futuro. Estas recomendaciones están estructuradas según los diferentes grupos de países establecidos. Para el grupo de España, estas son:

  • Desarrollar un ecosistema de datos ordenados por temáticas. Unas temáticas que han sido definidas en la Directiva sobre datos abiertos y la reutilización de la información del sector público.
  • Promocionar políticas que hagan ver el valor de la reutilización de los datos en el sector público.
  • Definir una estrategia para asegurar la sostenibilidad de los portales de datos abiertos.
  • Comprometer a universidades y centros de investigación para desarrollar métricas específicas para medir el impacto de los datos abiertos.
  • Orientar investigaciones para medir el impacto económico de los datos abiertos, a niveles macro y microeconómicos.
  • Permitir a los usuarios calificar y comentar conjuntos de datos, para así conseguir una mejora de estos.
  • Continuar mejorando la calidad de datos y metadatos mediante el uso de herramientas apropiadas dentro de los portales.
  • Fomentar el uso de datos en tiempo real.
  • Participar en la elaboración de cursos y programas de formación avanzados.
  • Compartir los resultados de investigaciones con los demás países con el fin de que esta colaboración cristalice en una mejora global.

España goza de una excelente salud en datos abiertos, siendo todo un ejemplo a seguir para la gran mayoría de países europeos. Aún así, siempre existe un margen de mejora que no debemos despreciar, siempre centrándonos en la mejora continua.

Para contribuir a este avance en apertura de datos, desde Viafirma ponemos a disposición OGoov, nuestra Plataforma de Gobierno Abierto, que incluye un muy completo módulo de Datos Abiertos, que permite desplegar un portal en muy poco tiempo, personalizado, ajustado a la normativa y con capacidad de recolección de datos automatizados. OGoov dispone además de módulos de Transparencia y Participación ciudadana para iniciativas de Gobierno Abierto más completas.

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