5 motivos por los que debes considerar la apertura de los datos

5 motivos por los que debes considerar la apertura de los datos

Una sociedad realmente avanzada y democrática necesitará indiscutiblemente de los datos abiertos para su evolución. Por tanto, una de sus principales obligaciones será concienciar a todos sus componentes sobre los beneficios que les traerá contar con información pública a libre disposición y eliminar los temores existentes al respecto. Una tarea que será más eficiente si tenemos en cuenta los 5 motivos que exponemos en este artículo.

La tendencia global hacia la apertura de datos es evidente, muestra de ello es la proliferación de iniciativas, soluciones y leyes referidas a este campo que llevan desarrollándose desde hace años.

Aún así, por algunos componentes de la sociedad sigue habiendo ciertas reticencias a poner información a disposición pública. Para fomentar en la concienciación de la apertura de datos, os traemos 5 motivos de gran peso con los que hacer cambiar de opinión a los más escépticos.

Datos reutilizables en España

La reutilización de los datos abiertos viene perfectamente recogida en la normativa europea y española. Comenzando por las leyes comunitarias, tenemos la Directiva 2003/98/CE, relativa a la reutilización de la información del sector público, la Directiva 2013/37/UE, que modifica la anterior y la Directiva 2019/1024 UE relativa a los datos abiertos y reutilización de la información del sector público. En ellas se recoge el concepto de reutilización como:

“el uso de documentos que obran en poder de organismos del sector público por personas físicas o jurídicas con fines comerciales o no comerciales distintos del propósito inicial que tenían esos documentos en la misión de servicio público para la que se produjeron.”

También matiza que:

“El intercambio de documentos entre organismos del sector público en el marco de sus actividades de servicio público no se considerará reutilización;”

De esta Directiva también se pueden extraer las siguientes conclusiones:

  • Los datos deben ser legibles por máquinas para facilitar la reutilización.
  • Afecta también a bibliotecas, museos y archivos.
  • No se aplicará a documentos no relacionados con la actividad administrativa o a aquellos que entren de lleno en el terreno de la confidencialidad comercial y a los limitados por regímenes especiales.
  • Se incita a la creación de herramientas de búsqueda de documentos reutilizables por los Estados.
  • Cada 3 años los Estados deberán presentar a la Comisión Europea un informe sobre la disponibilidad de información del sector público para reutilización, las condiciones que rigen su disponibilidad y las prácticas en materia de recurso.

En cuanto a la legislación española, esta se resume en:

  • Ley 37/2007 sobre Reutilización de la Información del Sector Público (LRISP), que se encarga de la adaptación al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2003/98/CE
  • Real Decreto 4/2010 por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, que establece los criterios tecnológicos para la publicación de datos abiertos, como el esquema de identificadores de recursos uniformes (URI), los metadatos que los describen y su taxonomía.
  • El Real Decreto 1495/2011, por el que se desarrolla la LRISP (RDRISP) y tiene en cuenta las diferentes aportaciones internacionales surgidas desde su aprobación.
  • Resolución de 19 de febrero de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de recursos de la información.
  • Ley 18/2015, por la que se modifica la ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público.

Motivos por los que debes considerar la apertura de los datos

5 motivos para la apertura de datos

Poner a disposición general grandes cantidades de datos supone un enorme esfuerzo por parte de los responsables de llevar a buen puerto esta misión. Por ello, debemos tener bien claros todos los beneficios que trae consigo la apertura de estos datos. Os proporcionamos los 5 más relevantes.

1.- Fomenta la economía

Una de las principales aplicaciones de los datos abiertos reutilizables es por parte de empresas privadas. Estas pueden desarrollar nuevos productos y servicios gracias al análisis y explotación de estos y pueden identificar valiosos nichos y tendencias de mercado.

Los datos abiertos proporcionan un importante impulso al desarrollo económico de los países, haciendo crecer su tejido empresarial, creando riqueza y empleo. De hecho, el informe de Capgemini Invent y el Portal Europeo de Datos, “The Economic Impact of Open Data: Opportunities for value creation in Europe”, destaca como beneficio de los datos abiertos una mayor eficiencia económica, la reducción de los costes de servicios y una ayuda en la consecución de objetivos sociales y medioambientales por parte de las empresas.

2.- Incrementa la transparencia

Los datos públicos a libre disposición proporcionan un soplo de aire fresco a las instituciones públicas, cuya imagen se ha visto seriamente perjudicada en los últimos años como consecuencia de la proliferación de casos de corrupción generalizados.

Con los datos abiertos es mucho más difícil cometer actos ilícitos por parte de los servidores públicos, al haber más vigilancia sobre ellos. Además, los valores democráticos que deben prevalecer en los organismos oficiales se ven reforzados, reflejándose esto en una mejor percepción ciudadana de sus estamentos gubernamentales.

3.- Fomenta la participación ciudadana

Esta mayor confianza de la población en sus entidades públicas también tendrá su repercusión positiva en otros ámbitos del Gobierno Abierto, como es el caso de la participación ciudadana.

Las personas se sentirán más implicadas en la vida política de su entorno al comprobar como esta se muestra más transparente. Además, reseñar que las acciones de participación ciudadana pueden provenir de ambas partes, es decir, los gobiernos pueden ofrecer propuestas o encuestas a la ciudadanía y esta puede plantear sus dudas y preguntas directamente al Gobierno.

4.- Resolución de problemas públicos

Los datos abiertos son una herramienta que ha adquirido gran valor a la hora de alcanzar soluciones para problemas que atañen a buena parte de la sociedad. Muestra de ello es la gran utilidad que han adquirido durante la crisis sanitaria en la que estamos inmersos en la actualidad.

La exposición de datos de propagación de la enfermedad ha servido para tomar medidas de retención y sanitarias útiles, consiguiendo detectar patrones geográficos de propagación y monitorizar los sectores de la población que más se han visto afectados. Entre estas iniciativas podemos destacar un portal destinado a la comunidad científica que investiga la enfermedad y los datasets del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades.

5.- Desarrollo de las smart cities

Las ciudades inteligentes o smart cities son ya toda una realidad, pudiendo asegurar que gran parte de la responsabilidad de su funcionamiento se debe a un flujo continuo de datos de todo tipo.

Con esta información se toman medidas de gobierno que facilitan de muchas formas la vida de los ciudadanos, por ejemplo, en materia de movilidad, gestionando el tráfico rodado y el transporte público, haciendo más eficiente el servicio de recogida de residuos y las redes de suministro, o distribuyendo adecuadamente la ubicación de diversos servicios públicos.

Iniciativas de datos abiertos en España

España es uno de los referentes europeos en materia de datos abiertos, por lo que merece la pena prestar atención a algunas de las acciones más destacadas, como son:

  • La iniciativa Aporta, orientada a promover la cultura de la apertura de datos desde las distintas Administraciones Públicas, así como la reutilización de los mismos.
  • Portal datos.gob.es, que gestiona el Catálogo Nacional de Datos Abiertos.
  • Guías y materiales formativos diversos.
  • Catálogos de información pública.
  • Formación y asesoramiento a empresas para el correcto trabajo con los datos abiertos.
  • Eventos sobre apertura de datos promovidos por entidades nacionales, autonómicas y locales.

Esperamos que esta lectura haya conseguido ser un elemento clarificador sobre los beneficios que tienen para todos los ciudadanos, y las administraciones, los datos abiertos, constituyendo un pilar clave del desarrollo social. Todo ello con la seguridad que proporciona saber que se trata de un ámbito que lleva años regulándose para que en ningún momento suponga un perjuicio para la privacidad de las personas.

Desde OGoov proporcionamos a Administraciones y empresas nuestra solución de datos abiertos para que puedan sacarle el máximo provecho a los mismos. ¿Quieres conocer todo lo que puede aportar?

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