Por transparencia se entiende mostrar al ciudadano cómo se administran los recursos públicos, pero también por qué se adoptan las políticas públicas y cuáles son sus resultados. Dar cuentas de la acción de gobierno y de cómo se han utilizado los siempre limitados recursos públicos ya es una obligación, pero ahora la sociedad civil exige información legible, veraz y en tiempo real.
La Transparencia en el ámbito de la Administración Pública se ha convertido en un elemento clave para mejorar la salud democrática de las instituciones, pero también actúa como palanca de crecimiento económico y sostenibilidad financiera, supone la apertura de todos los asuntos del Gobierno para que la ciudadanía, información en mano, sea capaz de tomar parte con solvencia en las decisiones que le conciernen.
La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, regular y garantizar el derecho de acceso a la información relativa a aquella actividad y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos.
Transparency International (TI) es una organización no gubernamental a escala universal dedicada a combatir la corrupción que congrega a la sociedad civil, sector privado y los gobiernos en una vasta coalición global.
A nivel internacional, el movimiento TI tiene como objetivo principal infundir al sistema global de valores la transparencia y la rendición de cuentas como normas públicamente reconocidas.
En éste aspecto, Transparencia Internacional España, capítulo español de Transparency International, ha venido elaborando y publicando, durante los últimos años, los siguientes Índices de Transparencia, con el fin de evaluar el nivel de de las instituciones públicas incluidas en cada Índice:
Permite mostrar los diferentes índices de transparencia que gestione la organización independientemente de cuál sea el origen: índices de Transparencia Internacional (ITA, INCAU…) o índices propios (FEMP, leyes regionales de transparencia, etc.). El acceso a los indicadores mediante una estructura lógica y organizada facilita al ciudadano el consumo de la información presentada de manera sencilla pero a la vez completa.
Los indicadores se presentan en estructura de árbol para facilitar la interacción del ciudadano con la información. De esta manera, cada indicador proporciona información relevante sobre los siguientes n niveles del árbol como el total de indicadores incluidos por debajo o el número de contenidos para cumplimentarlos que se ofrecen.
Es relevante destacar que la información asociada a los indicadores, para cumplir lo dispuesto en los artículos 5 y 11 de la Ley 19/2013 puede ser proporcionada en formatos interoperables y reutilizables a partir del módulo de Datos Abiertos de la plataforma que se constituye en la fuente natural de acceso a estos recursos.
Cuando un indicador contiene información asociada se publica un listado con los recursos ofrecidos al ciudadano. Además, siempre que exista relación con otros indicadores pasados, se presenta un histórico donde se puede verificar su evolución en el tiempo.
Si la organización usa los indicadores de Transparencia Internacional España entonces se puede generar de forma automática una estructura en árbol de sus indicadores según el tipo de organización (Ayuntamiento, Diputación, Comunidad Autónoma, etc), luego basta con añadir los documentos o enlaces asociados al cumplimiento de cada indicador.
Se permite la evaluación opcional de los indicadores de TI, mostrándose en ese caso la puntuación obtenida o el porciento de indicadores con respuestas. Además en cada uno de ellos se muestra el estado de cumplimiento autoevaluado (Cumple | Cumple parcialmente | No cumple).
